17. mai, 2016

Kad un kā es uzzināšu par pašvaldības lēmumiem būvniecībā?

2013. gadā mainīja tiesisko regulējumu attiecībā uz termiņu kādā būvatļauju drīkst apstrīdēt vai pārsūdzēt, būtiski to saīsinot. Ja līdz tam sabiedrība varēja reaģēt uz izdoto būvatļauju viena mēneša laikā no uzzināšanas brīža (jeb brīdī, kad tiek uzsākti reāli būvdarbi), un to apstrīdēt vai pārsūdzēt tiesā, tad jaunais regulējums paredzēja ikviena indivīda pienākumu reaģēt uz izdoto būvatļauju viena mēneša laikā no dienas, kad būvatļauja ir stājusies spēkā.

Tas nereti nesakrīt ar būvdarbu uzsākšanos. Šāds regulējums ietverts arī jaunajā Būvniecības likumā, kas stājās spēkā 2014.gada 1.oktobrī, norāda Agnese Lešinska, juriste, domnīcas “Providus”pētniece.

Lai nodrošinātu sabiedrības efektīvu un savlaicīgu iesaisti plānotajos būvniecības procesos, likumdevējs noteica kārtību kad un kā ikviens iedzīvotājs uzzina par plānotām būvniecības iecerēm un izsniegtām būvatļaujām, lai informēšana notiktu savlaicīgi un jēgpilni. Likumdevējs ir:
1) uzlicis pienākumu pašvaldībām padarīt publisku noteiktu informācijas daudzumu;
2) uzlicis pienākumu būvniecības ieceres iesniedzējam padarīt publisku noteiktu informācijas daudzumu;
3) noteicis termiņus šī pienākuma izpildei.

“Providus”, veicot pētījumu “Sabiedrības informēšana par būvniecības iecerēm atbilstoši Būvniecības likumā noteiktajam”, izpētīja visu Latvijas pašvaldību interneta mājas lapās publicēto informāciju par plānotajiem un notiekošajiem būvniecības procesiem un vērtēja tās atbilstību Būvniecības likumā paredzētiem nosacījumiem.

Atbilstoši spēkā esošam tiesiskam regulējumam, pašvaldībām ir uzdevums publicēt savā mājas lapā internetā informāciju:
1) par visām saņemtajām būvniecības iecerēm;
2) lēmumiem, kas pieņemti būvatļaujas sakarā;
3) aktualizēt informāciju par izdotām būvatļaujām.

Apzinoties faktu, ka ne visi sabiedrības locekļi bieži apmeklē pašvaldību mājas lapas internetā un spēj atlasīt vajadzīgo informāciju, pētījumā apzinājām praksi un meklējām labākos piemērus kā pašvaldības atspoguļo informāciju par pieņemtiem lēmumiem būvniecības jomā. Pētījumā  konstatējām, ka 99% pašvaldības savās mājas lapās internetā publicē informāciju par plānotiem un paredzamiem būvniecības procesiem, izņemot Rugāju novada pašvaldību, kura nebija publicējusi nevienu pašvaldībā pieņemtu lēmumu būvniecības sakarā, tādejādi klaji pārkāpjot Būvniecības likuma normas. Tikai 7% no pašvaldībām (novadu būvvaldes un apvienotās būvvaldes) ir izvēlējušās sabiedrībai ērtu informācijas publicēšanas veidu – jau pirmajā mājas lapas atvērumā sniedzot norādi uz vietni, kur tiek apkopota visa būvniecības jomu raksturojoša informācija.
Rakstu varat lasīt arī žurnāla Bilances Juridiskie Padomi maija numurā.